按照市纪委通知要求，现将我中心上半年推进惩防体系建设情况和牵头任务完成情况汇报如下：

一、工作落实情况

住房公积金管理工作，特别是资金安全管理工作事关职工切身利益，影响社会稳定大局。市委、市政府高度重视住房公积金安全管理工作，我们中心党组也始终把确保资金安全作为住房公积金管理工作的首要政治任务，在认真贯彻落实《威海市落实中央<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施细则》的同时，严格按照《2010年全市党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》确定的“强化对住房公积金的监管”要求，不断加大工作落实力度，努力健全完善各项管理制度，认真排查安全风险隐患，资金安全管理水平得到进一步提高，惩防体系建设工作得到进一步推进，有力促进了全市住房公积金管理工作又好又快发展。截至目前，我市住房公积金累计归集额和贷款发放额分别突破54.8亿元和44.2亿元。特别是在资金安全管理上，我市仍始终保持无挤占挪用、无项目贷款、无国债及其它投资项目的良好局面，连续8年实现了安全管理零风险，并再次荣居全省住房公积金管理工作考核中第一名。

二、主要经验做法

一是加强廉政文化建设，进一步增强拒腐防变的能力。在全中心深入开展廉政文化建设创建活动，制定了《关于开展“廉政文化建设示范点”创建活动的实施方案》，通过将廉政文化教育纳入党组理论学习中心组、党支部学习和中心 “四个一”学习制度的内容，组织广大干部认真学习，不断提高廉政文化的吸引力；通过开展一次“一把手”讲廉活动、组织一次“勤政廉政颂”演讲比赛、组织一次廉政勤政格言警句和征文比赛、唱好一首廉政歌曲、观看一场反腐倡廉先进事迹报告和警示教育节目、参观一次我市反腐倡廉警示教育基地“六个一”活动，不断增强廉政文化的实践性；在中心内网开辟廉政文化建设专栏，开设“廉政文化教育馆”、“警示教育之窗”，展示各类廉政文化实物、图片及警示教育视屏栏目，努力营造倡廉拒腐良好氛围；组织机关干部党员定期观看廉政教育电教片，以反面典型为戒，开展警示教育，开展勤政廉政先进典型评选活动，以先进典型为标，大力发挥先进典型的模范带头作用，不断提高廉政文化的感染力。通过寓教于理、寓教于文、寓教于乐等活动，深入开展廉政文化建设，不断增强全体党员干部反腐倡廉的意识和拒腐防变的能力，真正做到能干事、不出事，为全面贯彻落实党风廉政责任制建设、确保资金安全管理打下了良好的思想基础。

二是开发建设信息管理新系统，进一步提高安全管理水平。2010年，全市住房公积金累计归集额和贷款发放额将分别接近60亿元和45亿元的规模。为进一步安全管理水平和科技防腐能力，确保连续8年、力争连续10年保持资金安全管理零风险，启动了以强化安全管理为主线的新系统开发建设工程。新系统总投资780万元，目前已完成了软件开发工作，预计7月份正式投入使用。同时，为了确保6月上旬完成配套硬件设施建设工程，针对中心原有计算机机房面积狭小的问题，还投资150万元，租赁了进出口大厦一整层办公楼，高标准建设了130平方米的计算机机房和60平方米的档案室。新系统软件开发以及硬件建设全部严格按照市委、市政府的规定，一律通过市政府采购办对外进行公开招标投标，推行阳光操作，杜绝“暗箱操作”和腐败现象，实现工程建设以合理的投入达到最大效益的目标。新系统建设完成后，将标志着我中心信息化建设迈上一个新台阶新。新系统把包括征收、缴存、提取、贷款、稽查、档案管理以及绩效考核等所有管理工作，都纳入了网络化管理的过程中，对所有工作人员的业务操作都要进行指纹认证，推行痕迹化管理；对每笔业务的关键资料都要进行扫描建档，实现档案管理电子化；对所有业务都要经过受理岗、复核岗、审核岗、审批岗、分管领导 “五级联审”才能办理，实现业务审批流程化；对资金运作的每个环节都要经过审批授权，并操作符合制度和规程要求系统才能按程序运转，不受任何主观因素干扰，只要超出设定的权限范围和正常工作规程，系统都将自动锁定无法运行，使包括中心主要负责人在内的任何人都不能调用一分钱，实现资金运作阳光化，从源头上彻底遏制腐败。同时，新系统建成后，将及时与市纪委电子监察系统进行对接，按照同步受理、同步录入的要求，采取专网连接的方式将审批事项，通过数据接口输入至电子监察系统，实现两系统数据的自动交换，及时接受监察，为全市公积金安全管理筑起一道可靠防线。

三是完善电子视频监察制度，进一步加大内部监管稽查力度。把加大内部监督稽查力度，严格责任追究作为推进党风廉政建设重要手段，建立健全了党风廉政建设电子稽查制度。一是在全省公积金管理系统率先建立了电子视频监察系统，通过对各市区营业厅公积金审批业务、工作作风、服务态度等进行实时远程监控，对权力的运行、业务的审批实行超前防范、动态监管，从事后监督变为全过程监督，有效防止和制约权力的滥用。二是制定了《关于加强作风纪律稽查工作的通知》，通过每天至少两次电子视频抽查，每月至少两次突击检查的方式，重点加大对执行禁酒令、请销假制度、严禁领导干部大操大办婚宴等情况的检查力度，把全体工作人员时时刻刻都置于党内监督、民主监督之下。三是严格落实责任追究制度，对违反禁酒令的，领导干部要按照《遵守禁酒令保证书》承诺的内容，自动辞去领导职务，一般工作人员要给予党纪政纪处分；因纪律作风问题造成群众向市中心和上级有关部门进行投诉的，当事人及所在科室、管理部负责人要分别写出书面检查，在全中心进行通报批评，取消个人和部门年终评先选优资格，确保党风廉政建设的各项任务落到实处。

四是新建服务质量评价系统，进一步扩大外部监督的途径。在积极拓宽原有的服务效能投诉电话，公积金服务网站监督台，服务效能监督专栏三项外部监督制度的同时，为进一步提高审批效能和服务水平，在全中心深入开展“强素质、树形象”活动，在严格落实原有政务公开、服务承诺、首问责任、限时办结等制度的基础上，在各市区营业大厅新安装电子叫号机，全面推行电子排号制度，并配套建立服务质量评价制度，安装客户评价系统，在每笔业务办理完毕后，都让群众现场进行“满意”、“基本满意”或“不满意”的评价。对因自身服务质量问题造成群众满意度低、或投诉较多的管理部，市中心加大对各管理部以及具体工作人员的考核处罚力度，对管理部主任及分管负责人给予处罚，对直接责任人从重进行处罚，情节严重的最高将给予辞退处理，进一步强化全体工作人员的服务意识，努力提升中心整体服务水平。